|
Ministeren siger der kommer 136 mio. kr. i musikhandlingsplanen. Realiteten er 7 mio. kr. årligt.
Præsentationen af kulturministerens musikhandlingsplan 2012-2015 kom i høj grad til at handle om skuffede forventninger. For nogle var udgangspunktet ministerens egne løfter i den forlængst begravede Marshall-plan (se Søndag Aften arkiv), som opererede med overførsel af substantielle beløb fra det klassiske område til det rytmiske gennem nedlæggelse af et symfoniorkester. Mere moderate forventninger kunne man have ud fra regeringsgrundlaget, der blot sagde, at "regeringen vil formulere en ny musikhandlingsplan, herunder styrkelse af den rytmiske musik".
Kunsten at snyde på vægten
Der er tilsyneladende et særligt kreativt fag for økonomiansvarlige, som har til hensigt at lære at fremlægge beløb, så de virker væsentligt større end de i realiteten er. På dette punkt er den nye regering ikke anderledes end den forrige. "Det er lykkedes at finde 135,5 mio. kr. over de næste 4 år, hvilket er ret enestående i en økonomisk krisetid!", siger ministeren. Dette er dog en sandhed med ganske mange modifikationer.
Beløbet på knapt 136 mio. kr. underbygges af en tabel i musikhandlingsplanen, hvori angives de 7 punkter (regionale spillesteder, transportstøtte m.v.), der er omfattet af planen. Over tabellens punkter står "Øget tilskud over fire år, mio. kr.". Heri angives beløbene for de enkelte områder for de fire år sammenlagt. Og det giver godt nok de samme 135,5 mio. kr., som ministeren praler med.
Men nærlæser man musikhandlingsplanen, når man frem til ganske anderledes beskedne beløb.
I 2011 modtog de regionale spillesteder 26,7 mio. kr. i støtte. I henhold til musikhandlingsplanen vil de i 2012-2015 årligt modtage 31,7 mio. kr. Merbevilling årligt 5 mio. kr. - for 4-års perioden 20 mio. kr.
I 2011 modtog de honorarstøttede spillesteder 17,3 mio. kr. I 2012-2015 vil de modtage det samme beløb. Merbevilling 0 kr.
I 2011 var der afsat 3,5 mio. kr. til transportstøtte. Dette øges med 1,0 mio. kr. til 4,5 mio. kr årligt 2012-2015. Merbevilling 1 mio. kr. årligt, 4 mio. kr. for handlingsplanens 4-års periode.
Music Export Danmark fik 3,6 mio. kr. i støtte i 2011. Dette øges til 4,0 mio. kr. Merbevilling 0,4 mio. kr. årligt, 1,6 mio. kr. for de fire år.
Statens Kunstfonds Rytmiske Tonekunstudvalg havde 7 mio. kr. til rådighed i 2011. Dette øges til 8 mio. kr. Merbevilling 1 mio. kr. årligt, 4 mio. kr. for hele perioden.
Til kunstnerisk udvikling på de kunstneriske uddannelser, bl.a. konservatorierne, etableres en ny pulje på 3 mio. kr. årligt. I alt 12 mio. kr. Da bevillingen vil omfatte samtlige kunstneriske uddannelser (fx arkitekt, skuespil, design, billedkunst, film) vil kun en del af pengene gå til musikken. Konservatorierne udgør budgetmæssigt omkring 1/3 af de kunstneriske uddannelsers samlede budgetter, derfor er det næppe et urealistisk skøn, at antage at omrking 1/3 af puljen vil gå til de musikalske uddannelser. Puljen vil næppe blive konteret under musik.
Til talentudvikling m.v. blev der bevilliget 8,3 mio. kr. i 2011. I musikhandlingsplanen afsættes 7,3 mio. kr. årligt (dog kun 6,8 mio. kr. i 2015). Her er således tale om en årlig besparelse på 1 mio. kr., samlet for perioden 4,5 mio. kr.
For hele musikhandlingsplanens 4-års periode afsættes således i alt 37,1 mio. kr. - svarende til en gennemsnitlig årlig merbevilling på 9,3 mio. kr. Heraf vil omkring 2 mio. kr. blive anvendt til kunstnerisk udvikling på andre kunstneriske felter.
| |
Øget tilskud 4 år ifølge
ministeriet |
Budgetændring 2011-2012
samlet for 4 år |
Ændring pr. år 2012-2015 |
| Regionale spillesteder |
28,0 |
20,0 |
5,0 |
| Honorarstøttede
spillesteder |
28,8 |
0,0 |
0,0 |
| Transportstøtte |
18,0 |
4,0 |
1,0 |
| Music Export Denmark |
16,0 |
1,6 |
0,4 |
| Skabende rytmiske
kunstnere |
4,0 |
4,0 |
1,0 |
| Kunstnerisk udvikling |
12,0 |
4,0 |
1,0 |
| Talentudvikling |
28,7 |
-4,5 |
-1,1 |
| I alt |
135,5 |
29,1 |
7,3 |
| Alle beløb i mio. kr. |
|
|
|
| Kunstnerisk
udvikling er fraregnet skønnet tilskud til andre områder |
|
|
|
|
|
Vi er således i realiteten ganske langt fra det pralende overdrev, når vi taler om reelle pengebeløb.
4 gange 0 = 29 mio. kr.
Der er 2 forklaringer på overdrivelserne: dels imødegår musikhandlingsplanen en del af de besparelser regeringen gennemførte i finansloven for 2012, dels går man beregningsmæssigt ud fra, at den hidtidige tipspulje på 21 mio. kr. i VK-regeringens musikhandlingsplan "Nye toner" var ophørt. Det ministeren oplever som en trecifret millionbevilling, oplever musiklivet som en etcifret årlig merbevilling. Sådan kan virkeligheden tolkes ganske forskelligt.
Et eksempel på dette er honorarstøtten til spillesteder. I finansloven for 2011 var afsat 17,3 mio. kr. til honorarstøttede spillesteder, hvoraf en del var finansieret af tipspengene. I den nye regerings første finanslov er der afsat 10,1 mio. til dette formål, altså en besparelse på 7,2 mio. kr. I kulturministerens nye musikhandlingsplan annonceres en merbevilling på 7,2 mio. kr. årligt til de honorarstøttede spillesteder i det kommende tipsaktstykke. Denne "merbevilling" i 4 år udgør 28,8 mio. kr. ud af ministerens samlede styrkelse på 135,5 mio. kr. til musiklivet.
De honorarstøttede spillesteder får altså præcis det samme som hidtil (ja, næsten, for der er ikke nogen pris- og lønjustering i 2012). Men for ministeren er der tale om en "styrkelse".
Hvem betaler regningen?
Da finansloven for 2012 allerede er vedtaget og bevillingerne skal træde i kraft i 2012, er den eneste finansieringskilde det kommende tipsaktstykke. Dette fremgår da også klart af musikhandlingsplanen.
På grund af ekstraordinært gode tipsindtægter i 4. kvartal 2011 (Onsdags Lotto!), vil den samlede tipspulje stige en hel del i år. Der burde således være et vist økonomisk råderum i den kommende tipsuddeling. Tipsaktsykket vedtages dog først i april-maj af Folketingets finansudvalg. Indtil da er evt. negative økonomiske konsekvenser for andre områder ukendt.
Den helt særlige stigning i tipsmidlerne for 2012 er næppe langtidsvarig. Så ministeren skal i sin budgetlægning af dette års tipspulje være forberedt på at den samlede tipspulje sandsynligvis vil normaliseres i 2013.
For musiklivet er den umiddelbare konsekvens af musikhandlingsplanen at Staten gennem finanslov og tipspenge i alt giver 7 mio. kr. mere til de formål der er beskrevet i musikhandlingsplanen. Hertil kommer at der var en række andre besparelser på musikområdet i finansloven. Den endelige sammenligning mellem kulturministeriets musikudgifter i 2011 og 2012 kan først foretages, når tipsbevillingen for 2012 kendes.
Læs også:
En ny musikhandlingsplan
Søndag Aften
03/2012
Del
Må gerne kopieres eller citeres med angivelse af Søndag Aften som
kilde.
[Næste artikel]
|
