I løbet af få uger skal erhvervsministeren tage stilling til et forslag om etablering af en regional filmfond i København. Ved negativt svar, forsvinder kommunale penge til formålet.

Hovedstadsomrdået skal have en regional filmfond. Fonden skal investere i internationale film- og tv-produktioner. Det mener en ekspertgruppe med stor indsægt i film- og medieforhold.

De regionale filmfonde er et væsentligt konkurrenceparameter for valg af sted til indspilning af film. Og det hyppigere fravalg af Danmarks hovedstad svækker det samlede danske filmmiljø.

I oplægget til den københavnske filmfond, lægges der vægt på, at der skal investeres i film, som ellers ikke ville blive optaget i København, at det skal være film, der rettes mod et internationalt marked, at produktionerne i forhold til den modtagne støtte skal bruge mindst det dobbelte i Danmark og filmene skal have et potentiale til at kunne give et overskud og dermed penge retur til filmfonden.

Fonden har behov for en samlet budget på 50-60 mio. kr. for perioden 2012-2014. Forslaget har foreløbig fået en række væsentlige bidrag fra kommuner i hovedstadsområdet: Københavns kommune 20 mio. kr., Hvidovre kommune 2 mio. kr. og derudover mindre beløb fra Frederiksberg, Ballerup og Brøndby kommuner. Desuden har Region Hovedstaden tilsluttet sig med en bevilling på 7 mio. kr. Endvidere er der forventninger om bidrag fra private investorer på 3-4 mio. kr. Samlet er der således 34-35 mio. kr. til rådighed.

Der mangler således medfinansiering på omkring 15 mio. kr. for de tre år. Initiativtagerne og kommunerne forestiller sig, at staten skal indgå med den manglende restfinansiering.

Kultur som investering

Selv om de to nuværende regionale filmfonde, FilmFyn og Den Vestdanske Filmpulje er med til at decentralisere den danske filmproduktion, står hovedstadsområdet for langt over 90% af den samlede filmproduktion i Danmark. Og stort set al den internationale filmproduktion i Danmark, sker i København.

Filmfondens fokus på produktioner, der ellers ville have valgt Danmark fra, er central, fordi fonden skal ses som et investerinsinitiativ - ikke som almindelig kulturstøtte. Det handler om at skabe omsætning i de danske filmmiljøer og i alle de brancher som vil nyde godt af filmproduktioner: hoteller, catering, håndværkere og mange andre.

En væsentlig grund til de store kommunale engagement er netop også muligheden for at investeringen giver et udbytte retur til kommunerne fx i form af flere beskæftigede og højere skatteindtægter. Men naturligvis tæller også muligheden for at hovedstadsområdet bliver brugt som location i internationale filmproduktioner. Filmene kan være med til at brande København og dermed styrke turismen.

Derfor er det også naturligt, at kommunerne er i dialog med erhvervsministeriet og ikke kulturministeriet. Det er et erhvervsstøtteprojekt. Dette volder dog det problem, at den statslige strategi er generelt at mindske den statslige erhvervsstøtte.

Økonomiske beregninger viser, at omsætning i film- og tv-produktion giver en multiplikatoreffekt på mindst 3,25 i direkte og indirekte effekter. Et årligt budget på 13 mio. kr. til en regional filmfond i hovedstaden vil således føre til meromsætning i filmindustrien på 23 mio. kr. og yderligere 50 mio. kr. i afledt omsætning.

Sådanne multiplikatorberegninger har naturligvis stor usikkerhed. Og der er altid en tendens til at denne slags brancheberegninger overdriver indtægtsmulighederne. Dette til trods er det meget sjældent det offentlige præsenteres for så god return of investment. Dette er også i tråd med de mange rapporter, der taler om investeringer og potentiale i oplevelsesøkonomien.

Beslutning på vej

Erhvervsministeren skal ganske snart tage stilling til forslaget om statslig medvirken i til etablering af den regionale filmfond for hovedstadsområdet. Kommunerne tripper for at sætte projektet i gang. Men kommunerne kan ikke blot have en sådan bevilling stående uforbrugt. Fx er Københavns kommune nødt til at finde en anvendelse for de afsatte 20 mio. kr., hvoraf 1/3 er afsat i 2012.

Derfor skal erhvervsministeren tage stilling i løbet af den nærmeste måned.