Et enigt folketing har lagt rammerne for dansk filmproduktion i de næste fire år. Folketinget får travlt, for aftalen skal følges op med mange undersøgelser og evalueringer.
Flere spillefilm, herunder forsøg med lavbudgetfilm. Det er den vigtigste nyhed i filmaftalen for 2015-2018, som er indgået mellem samtlige folketingets partier. Øvrige forpligtelser fastholdes for Filminstituttet. Og så skal politikerne nærmest på overarbejde for at følge med i den mængde undersøgelser og evalueringer, de vil blive præsenteret for i løbet af de næste fire år.
Flere spillefilm
I løbet af fireårsperioden skal Filminstituttet støtte 82-104 spillefilm. Der er tale om en væsentlig forøgelse i forhold til den forudgående aftaleperiode, hvor kravet var 60-75 spillefilm.
Stigningen forklares dog især med et nyt tiltag, 12-24 lavbudgetfilm. Som begrebet siger, er der tale om billige film. De skal bruges til at afprøve nye talenter, nye produktionsformer og nye distributionsveje. Lavbudgetfilmene er således ikke forpligtede til biografdistribution.
Filminstituttet skal i perioden anvende 764 mio. kr. i støtte til spillefilm. Det er 90 mio. kr. mere end i den forudgående 4-års periode.
Fastholdelse af forpligtelser
På de fleste andre områder er ambitionerne nogenlunde som hidtil. Der skal også i denne periode produceres 120-140 dokumentarfilm med støtte fra Filminstituttet. Rammen for dette er øget fra 165 mio. kr. til 175 mio. kr.
Der er fortsat afsat 28 mio. kr. til regional filmproduktion udenfor hovedstadsområdet (FilmFyn og Den Vestdanske Filmpulje).
TV-stationerne DR og TV2 er hver især forpligtet til at bruge 65 mio. kr. årligt til dansk film. I den forudgående periode var det 60 mio. kr. årligt fra hver af tv-stationerne.
Til talentudviklingsordningen New Danish Screen afsættes 128 mio. kr. i perioden, hvor der var afsat 112 mio. kr. i sidste periode.
Samlet set skal mindst 25% af al støtte være rettet mod børn og unge.
Som en ny aktivitet skal Cinematekets virksomhed udbredes gennem visninger og events udenfor hovedstadsområdet, fx i samarbejde med biblioteker.
Digitale spil
Støtteordningen til digitale spil øges til 40 mio. kr. i perioden. I den forudgående periode udgjorde støtten 20 mio. kr., så der er tale om en fordobling.
Det er i øvrigt værd at notere, at overskriften for puljen er ændret fra “Styrkelse af danske computerspil som kulturmedie” til blot “Støtte til digitale spil”. Platformene er således bredt ud i løbet af de forgangne fire år, og man er ikke længere nødt til at forsvare spil med, at det er “kulturmedie”.
Status quo som problem
I store tal kan filmaftalen for 2015-2018 ses som status quo. For en økonomisk trængt filmbranche er dette reelt et problem. Såvel piratkopiering som egentlige markedsændringer på grund af digitaliseringen er voldsomme udfordringer i forhold til kendte forretningsmodeller.
det må branchen selv finde ud afFolketingets partier holder sig pænt på afstand af disse problemer ved at skrive:
En forøgelse af midlerne til dansk film kan bl.a. ske ved, at branchen selv udvikler nye forretningsmodeller for indtjening på den digitale distribution af film. Det er filmbranchens ansvar at udvikle disse nye forretningsmodeller.
Med andre ord: det må branchen selv finde ud af.
Politiske forpligtelser
Folketingets partier er dog opmærksomme på, at der sker voldsomme ændringer i filmbranchen i disse år. Derfor er der aftalt en lang række undersøgelser og evalueringer i løbet af perioden:
- partierne skal mødes med Rigsadvokaten for at få status på initiativer imod piratkopiering
- inden sommeren 2015 skal partierne mødes med repræsentanter for rettighedshavere og for telebranchen for at diskutere piratkopiering
- sommeren 2015 skal partierne mødes for at få status på nye initiativer med hensyn til forretningsmodeller
- sidst i 2015 skal partierne mødes med repræsentanter for spilbranchen
- i 2015 skal Kulturministeriet igangsætte en undersøgelse af filmbranchens selskaber. Både ejerforhold og økonomi skal belyses
- i 2015-2016 skal Filminstituttet iværksætte en analyse af dansk dokumentarfilms digitale markedspotentiale
- i 2015-2016 skal Filminstituttet gennemføre en undersøgelse af rekrutteringen af medarbejdere til dansk film
- sidst i 2016 gennemføres en analyse af nye forretningsmodeller
- i løbet af aftaleperioden skal der gennemføres en driftsøkonomisk undersøgelse af Cinematekets biograf og boghandel
- i løbet af aftaleperioden skal Filminstituttet udarbejde en status for filmbranchens arbejdsmæssige vilkår inklusiv filmuddannelserne
- foråret 2018 skal ordningen med lavbudgetfilm evalueres
- inden april 2018 skal Filminstituttet gennemføre en samlet analyse af effekten af filmaftalen
- i løbet af 2018 skal der foreligge en redegørelse for de regionale filmmidler
Det er yderst sjældent at folketingets partier pålægger sig selv en så stor arbejdsindsats. Man må næsten forestille sig, at de enkelte partier udpeger en filmpolitisk ordfører efter det kommende folketingsvalg.
