Mere magt til ministeren

Armslængdeorganer får mindre betydning.

I udlodningsaktstykket for 2022 var bevillingen til musik delt op i tre bevillinger, musikhandlingsplanen 2019-2022, Sangens Hus og Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik. I alt var der afsat 33 millioner kr. til musikken. I udlodningsaktstykket for 2023 er bevillingen til musik delt op i hele 24 enkeltbevillinger. I alt er der afsat 82 millioner kr. til musikken.

Både i 2022 og i 2023 er der afsat 0,6 millioner kr. til Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik. Heldigvis for udvalgets arbejde, er det primært finansieret gennem finansloven, hvor der i forslaget for 2023 er afsat 134 millioner kr. I økonomisk forstand fremstår bevillingen på 0,6 million kr. egentlig ganske latterlig. Bevillingen har stået med uforandret beløb siden 2014 som en overførsel til finansloven.

Enkelte af de mange bevillinger skal administreres af Projektstøtteudvalget for Musik, men langt de fleste bevillinger går direkte til modtagerne – udenom Projektstøtteudvalget.

I Projektstøtteudvalget for Musik kan man naturligvis glæde sig over, at politikerne dels prioriterer musikken og dels overtager finansieringen af projekter, som ellers har været prioriteret af udvalget. Det giver “luft” til at støtte andre initiativer. Det gælder fx Levende Musik i Skolen, Concerto Copenhagen og Nordkraft Big Band. 

Tilskuddet til Nordkraft Big Band er i sig selv et cirkus. Orkestret modtager i 2023 i alt 2,9 millioner kr. i statslig driftsstøtte. Der er afsat 1,0 million kr. på finansloven, 04, million kr. kommer fra en pulje under Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik og endelig 1,5 million kr. fra Udlodningsmidlerne. Af finansloven for 2023 fremgår, at “Bevillingen ydes som et ekstraordinært driftstilskud til Nordkraft Big Band.”. Det vedtog finanslovspartierne i maj 2023. Mindre end en måned senere gives yderligere en bevilling på 1,5 million kr. til samme formål. Nu fremstår det dog ikke længere som ekstraordinært.

Derfor vil Projektstøtteudvalget for musik naturligvis ikke beklage sig over anvendelsen af udlodningsmidlerne.

Mindre armslængde

Men det betyder, at det overblik, som et projektstøtteudvalg skal have over hele feltet, bliver mindre. Nu er vurderingen af, om et ensemble fortsat skal have driftsstøtte – og hvor meget – overladt til kulturministeren. Armslængden er mindsket betydeligt.

Den statslige driftsstøtte til musikkens institutioner kan nu kategoriseres således:

• lovbestemt på finansloven (landsdelsorkestrene) (161 millioner kr. i 2023)
• finansloven (fx Musikkens Hus Nordjylland og Danmarks Underholdningsorkester) (21 millioner kr. i 2023)
• gamle amtstilskud fortsat på finansloven (fx Orkester Midt-Vest og Forbrændingen) (3 millioner kr. i 2023)
• Udlodningsmidlerne fordelt af Kulturministeren (82 millioner kr. i 2023)
• Projektstøtteudvalget for Musik på finansloven (134 millioner kr. i 2023)

Projektstøtteudvalgene under Statens Kunstfond skal fx fremme den geografiske spredning over hele landet. Det bliver selvsagt vanskeligere, når et udvalg har ansvaret for en relativt mindre del af kunstområdet.

De institutioner, som ønsker statslig støtte, skal nu vurdere om det ikke bedre kan svare sig at banke på hos ministeren, end hos de fagkompetente udvalgsmedlemmer.

Udlodningsmidlerne er den mindst transparente af kulturministeriets mange bevillinger

Transparens – ikke her

Projektstøtteudvalgene under Statens Kunstfond er netop sammensat ud fra et bredt spektrum af faglige kompetencer for at sikre alsidighed indenfor de enkelte felter. De syv medlemmer af et udvalg har såvel indsigt som ansvar for helheden på musikkens mange områder.

Der har gennem årene hyppigt været anklager om nepotisme i Statens Kunstfond, som efterhånden har den mest grundige redegørelse for alt fra ansøgninger til bevillingspraksis. Statens kunstfond er uhyre transparent.

Ingen har diskuteret ansøgninger, bevillingsveje og praksis for kulturministeren. Hvilken indflydelse har de forskellige brancheorganisationer og faglige organisationer, som indgår i dialogen forud for musikhandlingsplanerne? Hvilken indflydelse har kulturordførerne i regeringspartierne? Nuværende og forhenværende medlemmer af kulturministerens parti? Oppositionens kulturordførere? Embedsmænd i departementet og styrelser?

Udlodningsmidlerne er den mindst transparente af kulturministeriets mange bevillinger. 

Tom Ahlberg
Ansv. redaktør