Søndag Aften

    Kulturpolitik - med andre ord

    • Arkitektur og design
    • Biblioteker
    • Film
    • Kunst og museer
    • Litteratur
    • Medier og internet
    • Musik
    • Politik
      • EU
      • Finanslov
      • Kommunerne
    • Teater og dans
      • Seneste

        Helt aktuelt

      • Kulturdagsorden i 2021

        januar 4, 2021

      • Coronaens ned- og opture

        januar 4, 2021

    Aktuelt · Biblioteker · EU · Film · Litteratur · Medier og internet · Musik · Politik

    EU er (også) kulturpolitik

    • maj 4, 2014
    Share
    Print Friendly, PDF & Email

    Som på så mange andre områder har EU afgørende betydning for kulturpolitikken. Før EU-valget giver Søndag Aften dig en kort introduktion til de vigtigste diskussioner.

    Grundlaget for EU’s kulturpolitik blev etableret med Maastrichttraktaten i 1993. I nuværende traktats § 151 står bl.a.

    Fællesskabet skal ved sin indsats fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og om nødvendigt støtte og udbygge medlemsstaternes indsats på følgende områder:
    – forbedring af kendskabet til og formidlingen af de europæiske folkeslags kultur og historie
    – bevarelse og beskyttelse af den kulturarv, der er af europæisk betydning
    – ikke-kommercielle udvekslinger
    – kunstneriske og litterære frembringelser, herunder i den audiovisuelle sektor.

    I én forstand kan man dele EU’s kulturpolitik op i fire felter:

    • symboler på fællesskab
    • egentlig kulturstøtte
    • handelspolitik
    • ophavsret

    Symboler på fællesskab omfatter den lange række af initiativer, som på forskelig måde skal vise, at EU repræsenterer et folkeligt og kulturelt fællesskab, fx gennem udnævnelse af kulturhovedstæder eller prisuddelinger til ny arkitektur (læs Symboler på fællesskab).

    Kulturstøtte

    Budgettet til Et kreativt Europa er 37% større end de samlede puljebudgetter i den forudgående periode.

    Den egentlige kulturstøtte udgøres primært af de nu 7-årige kulturstøtteprogrammer. For perioden 2014-2020 har man vedtaget programmet “Et Kreativt Europa” på i alt 1,5 mia. Euro (se Søndag Aften Arkiv). Et kreativt Europa afløser tre hidtidige programmer, Kultur, Media og Media Mundus, som alle virkede fra 2007 til 2013. Budgettet til Et kreativt Europa er 37% større end de samlede puljebudgetter i den forudgående periode.

    Et kreativt Europa

    Et kreativt Europa består af 3 delprogrammer:

    • tværfaglig del (15% af budgettet)
    • kulturdel (30% af budgettet)
    • mediedel (55% af budgettet)

    Den tværfaglige del indeholder elementer som udveksling af erfaringer om nye forretningsmodeller, netværkssamarbejder, bedre markedsdata og statistiske undersøgelser, afprøvning af nye erhvervsstrategier for finansiering og distribution samt konferencer og seminarer.

    Den kulturfaglige del indeholder tilpasninger til digitale løsninger, afprøvning af nye publikumssamarbejder og forretningsmodeller, internationalisering af kunstneres og andre aktørers karrierer, støtte til turnévirksomhed samt støtte til udbredelse af europæisk litteratur.

    Mediedelen indeholder også fremme af brug af digitale løsninger, modeller for koproduktioner, støtte til biografdistribution, støtte til tværnational markedsføring samt støtte til publikumsarbejde i form af fx events og festivaler.

    EU sætter 120 mio. Euro af til en garantiordning for lån til kulturvirksomheder. Vurderingen er, at bankerne er for tilbageholdende med at yde kreditter til netop kultursektoren, uagtet at økonomien og dermed sikkerheden gennemgående er god. Garantiordningen skal give bankerne øget tryghed.

    Det indre marked

    Siden EU etablerede Det indre marked i 1987, er en række kulturområder også blevet omfattet af diskussioner om den frie konkurrence. En lang række kulturprodukter er også defineret som varer, og ligesom der ikke må gives konkurrenceforvridende statsstøtte til skibsværfter, må der heller ikke gives konkurrenceforvridende statsstøtte til kulturvarer.

    Derfor ændrede man loven om bibliotekspenge i 1992, så den hidtidige kompensation for bøger på bibliotekerne blev ændret til kulturstøtte for danskskrevne bøger på bibliotekerne.

    EU-traktaten indholder dog også en undtagelsesbestemmelse, § 87, om den frie konkurrence og kulturen:

    støtte til fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven, når den ikke ændrer samhandels- og konkurrencevilkårene i Fællesskabet i et omfang, der strider mod de fælles interesser

    Denne undtagelsesbestemmelse giver anledning til mange fortolkningsdiskussioner.

    Aktuelt afventer det danske kulturministerium afklaring vedrørende kompensationsmuligheder for e-bogsudlån fra bibliotekerne, før man offentliggør rapporten fra udvalget om e-bøger i biblioteksafgiftssystemet. Udvalget skulle have aflagt rapport 1. juli 2013.

    Moms som kulturpolitik

    Ændringer i afgifter vil ikke nødvendigvis blive betragtet som konkurrenceforvridende. Derfor kan flertallet af lande have reduceret bogmoms. Momsreduktionen gælder så naturligvis for alle bøger, uanset hvilket sprog bøgerne er skrevet på. Den danske 0-moms på dagblade giver heller ikke problemer i forhold til EU.

    EU-retsligt er fx digitalt distribueret musik og e-bøger ikke varer, men derimod elektronisk leverede ydelser. Og så gælder andre regler, for elektronisk leverede ydelser kan sælges på tværs af landegrænserne og at lavere momssatser i enkelte lande virke konkurrenceforvridende. Fra 1. januar 2015 er reglerne for grænseoverskridende salg ændret således, at der skal sælges med den momssats som er gældende i købers land.

    Det betyder fx at amazon.co.uk’s store momsfordel ved at sælge fra Luxembourg til England forsvinder.

    Ophavsret

    EU har ligeledes fælles ophavsretslovgivning, dog med en række muligheder for nationale undtagelser. Derfor er der fortsat behov for en national dansk ophavsretslov.

    EU-kommissionen planlægger en revision af de nuværende ophavsretsregler og har netop gennemført en offentlig høring, hvor alle kunne komme med synspunkter. Hvordan EU-kommissionen herefter vælger at bruge de mange inputs er uklart.

    Danske ophavsretsorganisationer advokerer for at fastholde de nuværende regler og ligeledes de nuværende muligheder for nationale undtagelser.

     

     

    • Tilbage Symboler på fællesskab
    • Næste Farvel til Piratpartiet?

      Læs også:

    • 567 spørgsmål til kulturministeren oktober 5, 2020
    • EU’s kulturbudget på plads august 3, 2020
    • Facebook: Corona og lidt andet maj 4, 2020
    • Visum til Storbritannien marts 2, 2020
    • AAA
    • NYHEDSBREV

      Vil du have det månedlige nyhedsbrev?

      • Tidligere udgaver
    • Artikler der fortjener flere læsere

      • Aftale om Det Kongelige Teater strammer musicalkrav
      • Blankmedierapport opdateret
      • Nyt Danevirke Museum
      • Facebook: Corona, finanslov og Det Kongelige Teater
      • Kulturministeriets publikationer - pist væk
    • Mest læste

      • Her er hjælpen og genåbningen - opdateret (december 2020)
      • Sådan rammer corona dansk kunst og kulturliv
      • Færre på musikskole
      • 2021: Mindre til kulturen
      • S-regeringens første år
    • Arkiv

      • januar 2021
      • december 2020
      • november 2020
      • oktober 2020
      • september 2020
      • august 2020
      • juni 2020
      • maj 2020
      • april 2020
      • marts 2020
      • februar 2020
      • januar 2020
      • december 2019
      • november 2019
      • oktober 2019
      • september 2019
      • august 2019
      • juni 2019
      • maj 2019
      • april 2019
      • marts 2019
      • februar 2019
      • januar 2019
      • december 2018
      • november 2018
      • oktober 2018
      • september 2018
      • august 2018
      • juni 2018
      • maj 2018
      • april 2018
      • marts 2018
      • februar 2018
      • januar 2018
      • december 2017
      • november 2017
      • oktober 2017
      • september 2017
      • august 2017
      • juni 2017
      • maj 2017
      • april 2017
      • marts 2017
      • februar 2017
      • januar 2017
      • december 2016
      • november 2016
      • oktober 2016
      • september 2016
      • august 2016
      • juni 2016
      • maj 2016
      • april 2016
      • marts 2016
      • februar 2016
      • januar 2016
      • december 2015
      • november 2015
      • oktober 2015
      • september 2015
      • juli 2015
      • juni 2015
      • maj 2015
      • april 2015
      • marts 2015
      • februar 2015
      • januar 2015
      • december 2014
      • november 2014
      • oktober 2014
      • september 2014
      • august 2014
      • juni 2014
      • maj 2014
      • april 2014
      • marts 2014
      • februar 2014
      • januar 2014
      • december 2013
      • november 2013
      • oktober 2013
      • september 2013
    • Tags

      Alternativet biblioteker Biblioteksafgift biografer Copenhagen Phil corona DAB Dansk Folkeparti Det Kongelige Teater DR e-bøger ebøger Enhedslisten ereolen.dk EU Facebook film Finanslov Jacob Mark Jens Rohde kommuner Konservative Kulturministeriet licens Mette Bock Mogens Jensen Morten Marinus Museer Musik musikskoler Naser Khader Nationalmuseet Norge public service Radio24syv scenekunst SF Socialdemokratiet Statens Kunstfond streaming Sverige Søren Søndergaard TV2 Venstre Zenia Stampe
    • Home
    • Aktuelt
    • EU er (også) kulturpolitik
        • Arkitektur og design
        • Biblioteker
        • Film
        • Kunst og museer
        • Litteratur
        • Medier og internet
        • Musik
        • Politik
        • Teater og dans
        • Kontakt
        • Nyhedsbrev
        • Om Søndag Aften
        • Privatlivspolitik

        © 1997-2020 Søndag Aften. All rights reserved.