Finans- eller tipsaftale

Finanslovsaftalen for 2016 flytter penge fra Statens Kunstfond til en række kulturarvsprojekter. Projekterne burde stå i tipsbevillingen og ikke i finansloven.

Det har vakt den forudsigelige røre, at Finanslovsaftalen for 2016 mellem Regeringen og Dansk Folkeparti, Konservative og Liberal Alliance flytter 9 mio. kr. årligt fra Statens Kunstfonds bevillinger til kunstnere til en række konkrete kulturarvsprojekter.

I Regeringens forslag til Finanslov for 2016 er ministeriets driftsområder udsat for en årlig besparelse på 2% i fire år, altså i alt 8% (se Søndag Aften arkiv). Med den vedtagne finanslov kommer også tilskudsområdet i Statens Kunstfond til at holde for. Dog kun med 2% i de fire år, altså en besparelse på 9 mio. kr. hvert år i forhold til finansloven for 2015. Ialt en besparelse på 36 mio. kr.

At moderne kunst må betale for vedligeholdelse af runesten, er en ganske god sejr for DF.

Finanslovsaftalen følger en række forslag fra Dansk Folkeparti, som givet er tilfreds med symbolvirkningen af protesterne mod besparelsen. At moderne kunst må betale for vedligeholdelse af runesten, er en ganske god sejr for DF.

Fordeling af 36 mio. kr.

De konkrete initiativer er:

• 3,5 mio. kr. årligt i 2016-2017 og 5 mio. kr. årligt i 2018-2019 til digitalisering af dansk
film (i alt 17 mio. kr.)
• 1,5 mio. kr. årligt i 2017-2019 til ordnet.dk (i alt 4,5 mio. kr.)
• 1,0 mio. kr. årligt i 2016-2019 til Skibsbevaringsfonden ( i alt 4 mio. kr.)
• 1,5 mio. kr. årligt i 2016-2017 til formidling af Danmarks historie for børn og unge ( i alt 3 mio. kr.)
• 1,5 mio. kr. i 2016-2017 årligt til markering af de danske vestindiske øer (i alt 3 mio. kr.)
• 1,5 mio. kr. i 2016 til runesten mv (i alt 1,5 mio. kr.)
• 1,5 mio. kr. i 2018-2019 årligt til yderligere kulturinitiativer (i alt 3 mio. kr.)

Strukturelt set er det mest påfaldende ved initiativerne, at de netop ikke ændrer ved strukturer og faste pengefordelinger. I princippet vil Statens Kunstfond få “pengene tilbage” fra 2020.

Hvorfor ikke tipspenge?

Digitalisering af kulturarven har været finansieret gennem tipsmidlerne hidtil. I 2014 var tipsbevillingen til dette formål 4 mio. kr. Denne bevilling forsvandt – uden protest fra den daværende opposition – i forbindelse med tipsfordelingen for 2015. Nu genoprettes den tidligere tipsbevilling altså gennem finansloven.

Ordnet.dk er en netportal, som drives af Det Danske Sprog- og Litteraturselskab. Indtil 2012 modtog institutionen 1,5 mio. kr. årligt til videreudvikling af ordnet.dk – fra tipsmidlerne. Selve institutionen Det Danske Sprog- og Litteraturselskab er finansieret gennem tipsmidlerne.

Skibsbevaringsfonden finansieres i forvejen med 3,5 mio. kr. årligt fra tipsmidlerne.

I 2008 opnåede Dansk Folkepart en finanslovsbevilling til kulturbevaring, bl.a. til Jellingestenen. Derved kan man sige, at der er præcedens for, at bevillinger til runesten sker gennem finansloven. Administrativt set kan man dog også hævde, at sådanne bevaringsprojekter fint kan finansieres gennem tipsbevillingen, som også har andre konkrete bevaringsopgaver.

Ligeledes må man sige, at såvel bevillingen til projektet Danmarks historie for børn og unge som til markering af Dansk Vestindien ville falde fint i tråd med tipsbevillingen, som netop hyppigt anvendes til sådanne tidsbegrænsede projekter og udstillinger.

For kulturministeriets embedsmænd må finanslovsaftalen være en bet, idet man i forslaget til finanslov for 2016 netop havde forsøgt at skabe lidt bedre systematik i hvilke bevillinger, der sker gennem tipsbevillingen, og hvilke der sker gennem finansloven. Spildt arbejde. Nu er det endnu mere rodet end hidtil.