Kommunerne: status quo til kulturen

Mere til museer og musik, mindre til biblioteker. Det er den korte status for de forgangne fire år i kommunerne. Som helhed har kommunerne friholdt kulturen for besparelser.

I 2017 anvender kommunerne 5,5 mia. kr. til kulturområdet. Det er en stigning på ca. 300 mio. kr. i forhold til 2013. I løbende priser er kommunernes kulturudgifter steget med 5,9% siden 2013. Dette svarer fuldstændigt til pris- og lønudviklingen i samme periode. Kommunernes Landsforenings pris- og lønskøn steg ligeledes med 5,9% fra 2013 til 2017 (baseret på Kommunernes Landsforenings pris- og lønskøn pr. juni 2017).

Samlet set er kommunernes kulturbudgetter således uforandrede fra 2013 til 2017.

Dette dækker dog over store forskelle, både mellem kommunerne og mellem de forskellige kulturelle budgetområder.

Kommunernes kulturudgifter 2013-2017
	2013	2014	2015	2016	2017	Stigning	Stigning i pct.
Folkebiblioteker	2.527.656	2.517.903	2.531.463	2.507.652	2.506.751	-20.905	-0,8 %
Museer	596.492	612.047	628.988	638.760	649.727	53.235	8,9 %
Biografer	18.028	18.501	17.734	16.236	16.169	-1.859	-10,3 %
Teatre	344.046	343.226	346.675	370.851	352.748	8.702	2,5 %
Musikarrangementer	746.847	761.507	781.094	788.507	810.439	63.592	8,5 %
Andre kulturelle opgaver	947.904	981.807	1.026.262	1.091.080	1.151.206	203.302	21,4 %
Kultur i alt	5.180.973	5.234.991	5.332.216	5.413.086	5.487.040	306.067	5,9 %
Alle tal i hele 1.000 kr.
Kilde: Danmarks Statistik. Beregninger: Søndag Aften.

Mere til museer og musik

I de forgangne 4 år har kommunerne øget udgifterne til museer og til musik med henholdsvis 8,9% og 8,5%. Fratrækker man den almindelige pris- og lønudvikling, giver dette en reel budgetforøgelse til disse to områder på henholdsvis 3,0% og 2,6%.

Størst har stigningen dog været på det statistisk set altmulig-område “Andre kulturelle opgaver”, som er steget med hele 21,4% i fireårsperioden.

Til gengæld har biblioteksområdet fortsat tidligere års fald i budgetterne. Fra 2013 til 2017 er kommunernes biblioteksudgifter faldet med ca. 20 mio. kr. Med prisudviklingen betyder dette et reelt fald i budgetterne på 6,7% i løbet af fireårsperioden.

Samlet set er kommunernes kulturbudgetter således uforandrede fra 2013 til 2017.

I 2013 udgjorde bibliotekerne 49% af kommunernes kulturudgifter, nu er dette reduceret til 46%.

Syddanmark og Midtjylland øger

Det er især kommunerne i Region Syddanmark og Region Midtjylland, som har satset på kulturen i de forgangne fire år. I løbende priser er kulturudgifterne i disse to områder steget med henholdsvis 10,0% og 9,3%, svarende til en reel budgetforøgelse på henholdsvis 4,1% og 3,4%.

Kommunerne i Region Hovedstaden er bundskrabere med en samlet udgiftsstigning på 1,8% – svarende til en reel besparelse på 4,1%.

Kommunerne i Region Sjælland og Region Nordjylland har stort set sikret status quo i perioden. Her er kulturudgifterne steget med henholdsvis 4,9% og 4,8%.

Kulturministeriets udgifter ifølge finanslovene fra 2013 til 2017 er steget med 0,4% i løbende priser, altså reelt en væsentlig besparelse. Kommunerne står således for en større og større del af de offentlige kulturudgifter.

 

Søndag Aftens analyser af kommunernes kulturbudgetter er baseret på data fra Danmarks Statistik. 
Kontoen “Andre kulturelle udgifter” er i løbet af de seneste 20 år steget fra ca. 0,5 mia. kr. til nu 1,2 mia. kr. Det er en meget stor diverse-konto. Dette følger den autoriserede kontoplan, som Økonomi- og Indenrigsministeriet har ansvaret for. Efter henvendelse fra Søndag Aften, har Danmarks Statistik videregivet ønsket til ministeriet om at få opdateret kontoplanen.