Den lille teaterreform

Nedlæggelse af Det Københavnske Teatersamarbejde, særligt tilskud til fire udvalgte teatre, beskæring af Formidlingsordningen samt en særlig udviklingspulje. Det er oplægget til den lille teaterreform fra kulturministerens side.

Den har været på vej i lang tid, oprindeligt annonceret af ministeren efter hendes første 100 dage: en reform af scenekunstområdet. Nu kom den så, i 12. time, kort før statsministeren udskriver folketingsvalg.

Regeringens udspil omfatter langt fra hele scenekunstområdet, derimod lægges op til 6 nålestik, mindre ændringer på udvalgte områder. Samlet set indebærer forslagene ikke økonomiske ændringer for det samlede scenekunstområde. Forslagene bygger på den ramme, der er givet gennem finansloven for 2019.

Nedlæggelse af Det Københavnske Teatersamarbejde

Det mest radikale i udspillet er forslaget om nedlæggelse af Det Københavnske Teatersamarbejde. Dette har været foreslået flere gange tidligere, men det er første gang, en kulturminister stiller som forslag.

Forslaget vil indebære, at paraplyorganisationen Det Københavnske Teatersamarbejde nedlægges, men at de nuværende fire teatre indenfor organisationen fortsætter med hver sin finanslovsbevilling. Budgettet for selve den centrale paraplyorganisation er i dag 4,6 mio. kr. årligt. 2 mio. kr. vil blive lagt ud til de fire teatre (paraplyorganisationen varetager en række fælles opgaver, fx bogholderi, som fremover skal varetages af de enkelte teatre). 2,6 mio. kr. vil udmøntes som en besparelse, som indgår i finansieringen af andre teaterinitiativer.

Budgetterne for hvert enkelt af de fire teatre fremgår ikke af udspillet, men vil blive en politisk beslutning i finansloven for 2020, givetvis baseret på den hidtidige interne fordeling indenfor Det Københavnske Teatersamarbejde.

En nedlæggelse af Det Københavnske Teatersamarbejde vil kræve ændring af scenekunstloven, hvilket tidligst kan ske i efteråret 2019.

Statsligt tilskud til Aveny-T

Aveny Teatret ophørte som en del af Det Københavnske Teatersamarbejde i 2010, men har siden 2011 fungeret som selvstændigt teater under navnet Aveny-T med lokal støtte fra Frederiksberg kommune og begrænset statsstøtte. Kulturministeren foreslår, at teatret fremover skal have et statsligt tilskud på 3 mio. kr. gennem finansloven, udover de 0,6 mio. kr. teatret i dag henter fra Formidlingsordningen.

Ret beset kan man altså hævde, at de sparede 2,6 mio. kr. fra Det Københavnske Teatersamarbejde går til at finansiere Aveny-T – som engang var en del af samarbejdet.

Fredericia, Randers og Vendsyssel

De eksisterende egnsteatre i Fredericia, Randers og Vendsyssel foreslås styrket med årligt 3 mio. kr. hver. Det sker ud fra den begrundelse, at netop disse tre teatre har “vist potentiale til at arbejde i større skala og med bredere målgrupper end det, der er logikken inden for de tilskudsordninger, de er omfattet af i dag.”

De fremtidige tilskud til disse tre teatre skal fremgå af finansloven.

Det fremgår ikke af udspillet, hvorledes den fremtidige relation til de tre involverede kommuner skal være. Det er i sig selv en noget særlig konstruktion, der lægges op til, hvor disse tre teatre både skal have tilskud som egnsteatre og et særligt årligt tilskud på 3 mio. kr. hver under scenekunstlovens §5 om teatre med særlige opgaver.  Tilsyneladende vil kulturministeriet lave en model svarende til den, der gjaldt for Peter Schauffus Balletten indtil 2010, hvor teatret fik både egnsteatertilskud og et særligt tilskud over finansloven.

Udviklingspulje

I udspillet foreslår ministeren, at der etableres en pulje til udviklingsprojekter for teatre. Puljen skal administreres af Statens Kunstfond. Der afsættes 12 mio. kr. i hvert af årene 2019 og 2020, 6 mio. kr. i 2021 samt 3 mio. kr. i 2022.

Puljen skal anvendes til at give teatre “bedre mulighed for udvikling og nytænkning gennem samarbejde om at lade forestillinger spille længere og nå længere ud i landet”.

Beskæring af Formidlingsordningen

En del af disse initiativer finansieres gennem at skære i Formidlingsordningen, som sikrer, at teatre har mulighed for at give rabat på teaterbilletter. Der skal – når ændringerne er fuldt indfaset – skæres 9,6 mio. kr. på Formidlingsordningen.
Ministeren ønsker at friholde teaterforeningerne for disse besparelser. Det vil indebære, at statens tilskud til billetter solgt med rabat til voksne vil falde fra 62 kr. til 51 kr. For børnebilletternes vedkommende vil tilskuddet falde fra 80 kr. til 65 kr.

Administrative ændringer

Endelig foreslår ministeren, at der sker mindre ændringer på tre administrative felter:

• der blødes op for kravene til egenproduktioner for egnsteatre,
• Børneteater-refusionsudvalget nedlægges, hvorefter refusionen skal varetages af Statens Kunstfond,
• ændring for det statslige tilskud til børnebilletter, så det fremover kun kan støttes gennem Formidlingsordningen.

Regeringen har nu lagt op til forhandling om udspillet med folketingets partier. En sådan forhandling kan muligvis afsluttes, inden statsministeren udskriver folketingsvalg. Under alle omstændigheder vil ændringerne først blive effektueret efter folketingsvalget, idet det primært er gennem finansloven for 2020, som skal færdigforhandles november 2019, ændringerne skal vedtages.

Såfremt ministeren indgår en smal teaterpolitisk aftale, er det således stærkt sandsynligt, at et andet folketingsflertal kan have andre ønsker efter valget. Ministeren har derfor en afgørende interesse i at indgå en bred teaterpolitisk aftale, som binder efter folketingsvalget.