Søndag Aften

    Kulturpolitik - med andre ord

    • Arkitektur og design
    • Biblioteker
    • Film
    • Kunst og museer
    • Litteratur
    • Medier og internet
    • Musik
    • Politik
      • EU
      • Finanslov
      • Kommunerne
    • Teater og dans
      • Seneste

        Helt aktuelt

      • Kulturdagsorden i 2021

        januar 4, 2021

      • Coronaens ned- og opture

        januar 4, 2021

    Aktuelt · Biblioteker · Litteratur

    Bibliotekspenge: tænk på et tal

    • marts 6, 2017
    Share
    Print Friendly, PDF & Email

    I 2021 vil 8% af bibliotekspengene gå til forfattere af e-bøger. Ingen kan forklare, hvordan man er nået frem til dette tal.

    CulturCommentar:
    Folketingets kulturudvalg behandler i disse uger kulturministerens forslag til ændret biblioteksafgiftslov. Et af elementerne i lovforslaget er indfasning af bibliotekspenge til forfattere af e-bøger.

    Ifølge lovforslaget skal 4% af den samlede ramme til bibliotekspenge til forfattere i 2018 øremærkes til forfattere af e-bøger og netlydbøger. Procentdelen skal øges til 6% i 2019 og 2020 og til 8% i 2021. Fra 2022 opgøres det beløb, som øremærkes til e-bøger og netlydbøger, ud fra forholdet mellem udlånet af trykte bøger og fysiske lydbøger og udlånet af e-bøger og netlydbøger.

    Et naturligt spørgsmål kunne være: hvordan er så forholdet mellem udlån af trykte bøger og fysiske lydbøger og udlånet af e-bøger og netlydbøger i dag?

    Det vides ikke. Det fremgår i hvert fald intet sted af det offentligt tilgængelige baggrundsmateriale for lovforslaget.

    Der foreligger ikke beregninger, som begrunder, hvorfor der er netop 4%, der skal tilfalde e-bøgerne i 2018.

    I udvalgsrapporten Anbefalinger vedr. digitalt materiale (bøger og musik) i biblioteksafgiften foreslås den trappemodel 4%-6%-6%-8%, som nu gentages i lovforslaget. I udvalgsdokumenterne begrundes disse tal ikke. Bortset fra at Danmarks Biblioteksforening argumenterer for et større (upræciseret) procenttal. Dette er dog ikke en argumentation ud fra nogen kendte beregninger, det er en ren politisk-strategisk argumentation, idet biblioteksforeningen vil styrke e-bøgernes position på bibliotekerne. Man får derfor indtryk af, at den trappemodel, der fremsættes i lovforslaget, ikke bygger på beregninger, men på politiske aftaler blandt medlemmerne af det udvalg der skrev rapporten.

    eReolen dykker

    I 2015 stod e-bogsudlånet for 2,5% af folkebibliotekernes samlede udlån. I 2016 er e-bogsudlånet faldet med 15%. Udviklingen for det fysiske bogudlån i 2016 kendes endnu ikke, men er de forudgående år faldet med 2-4% årligt. Der er altså intet, der tyder på, at e-bogsudlånet er ved at tage en større del af bibliotekernes samlede udlån. Snarere tværtimod. I januar 2017 er eReolens udlånstal faldet med yderligere 12,3% i forhold til januar 2016 (og ifølge lovforslaget indgår udlån fra 2017 i beregningsgrundlaget for udbetalingerne i 2018).

    I udvalgsrapporten begrundede man den nye ordning således:

    Folkebibliotekernes antal og udlån af e-bøger og netlydbøger forventes at stige, da titeludbuddet på eReolen er stigende, og udlånstal for de første måneder i 2015 for eReolen viser en stigning i antallet af udlån.

    To år efter udvalgsrapportens opdaterede optimistiske tal fra begyndelsen af 2015 kan man konstatere, at udlånet siden da er faldet og faldet. Dette forholder man sig ikke til i ministerens fremlæggelse af lovforslaget.

    Optimisterne fra 2015

    Det var dengang man i Københavns Kommune etablerede en biblioteksplan med voldsom kassation af fysiske bøger ud fra en tro på, at e-bøger ville få langt større udbredelse på folkebibliotekerne. Den københavnske biblioteksplan, som blev udarbejdet i 2015, indholdt en ambition om at øge udlånet af e-bøger til 500.000 i 2019 – og til 20.000 unikke månedlige brugere.

    Udefra set kan det forekomme relativt satset, at bygge sin bibliotekspolitik op på 7 promille af befolkningen.

    I 2015 havde kommunen et udlån på 96.000 e-bøger og 4.230 unikke brugere. Dette er i 2016 faldet til 79.000 årlige udlån og 3.940 unikke månedlige brugere. Københavns Kommune har således haft et større fald i brug af eReolen fra 2015 til 2016 end resten af landet. (Og ligesom i resten af landet er faldet i såvel udlån som unikke brugere fortsat januar 2017). Udlånstallet er faldet med 17%, brugerantallet med 7%. I Københavns Kommune er det således mindre end 7 promille af befolkningen, som bruger eReolen.dk.

    Der kan være mange gode grunde til at have et bibliotekstilbud til 7 promille af befolkningen. Problemet er, at beregningerne bag lovforslaget om bibliotekspenge er fostret på et tidspunkt, hvor der blandt biblioteksfolk var en tilsyneladende overdreven optimisme på e-bøgernes vegne. Udefra set kan det forekomme relativt satset, at bygge sin bibliotekspolitik op på 7 promille af befolkningen.

    Det er de samme kredse af mennesker, som har skabt grundlaget for den københavnske e-optimistiske biblioteksplan, som de der har udarbejdet grundlaget for lovforslaget om bibliotekspenge til e-bogsforfattere.

    Man kan altid håbe

    Man kan naturligvis fra bibliotekernes side udtrykke håb om, at flere forlag tilslutter sig eReolen.dk, og at dette kan styrke det samlede udlån. Et lige så realistisk scenarie er, at de kommercielle streamingtjenester styrker positionen så meget, at eReolen.dk vil fortsætte sit fald. Det kan ske lige så pludseligt, som at bibliotekerne mistede behovet for musikstreaming.

    Risikoen er, at 8% af bibliotekspengene i 2021 vil tilfalde forfattere med en langt mindre del af det samlede udlån.

    Problemet er, at ingen i 2021 vil kunne forklare, hvorfor man besluttede 8%. Det var bare et tal der opstod – uden offentlig indsigt i hvordan.

    Tom Ahlberg
    Ansv. redaktør

     

    • Tilbage Projektteatre og små teatre trækker de unge
    • Næste Ereolen mister lånere

      Læs også:

    • Bibliotekspenge til kvinder november 2, 2020
    • Bibliotekslånerne kom tilbage oktober 5, 2020
    • Film eller ej – København vakler marts 2, 2020
    • Film til hele landet marts 2, 2020
    • AAA
    • NYHEDSBREV

      Vil du have det månedlige nyhedsbrev?

      • Tidligere udgaver
    • Artikler der fortjener flere læsere

      • Aftale om Det Kongelige Teater strammer musicalkrav
      • Blankmedierapport opdateret
      • Nyt Danevirke Museum
      • Facebook: Corona, finanslov og Det Kongelige Teater
      • Kulturministeriets publikationer - pist væk
    • Mest læste

      • Her er hjælpen og genåbningen - opdateret (december 2020)
      • Sådan rammer corona dansk kunst og kulturliv
      • Færre på musikskole
      • 2021: Mindre til kulturen
      • S-regeringens første år
    • Arkiv

      • januar 2021
      • december 2020
      • november 2020
      • oktober 2020
      • september 2020
      • august 2020
      • juni 2020
      • maj 2020
      • april 2020
      • marts 2020
      • februar 2020
      • januar 2020
      • december 2019
      • november 2019
      • oktober 2019
      • september 2019
      • august 2019
      • juni 2019
      • maj 2019
      • april 2019
      • marts 2019
      • februar 2019
      • januar 2019
      • december 2018
      • november 2018
      • oktober 2018
      • september 2018
      • august 2018
      • juni 2018
      • maj 2018
      • april 2018
      • marts 2018
      • februar 2018
      • januar 2018
      • december 2017
      • november 2017
      • oktober 2017
      • september 2017
      • august 2017
      • juni 2017
      • maj 2017
      • april 2017
      • marts 2017
      • februar 2017
      • januar 2017
      • december 2016
      • november 2016
      • oktober 2016
      • september 2016
      • august 2016
      • juni 2016
      • maj 2016
      • april 2016
      • marts 2016
      • februar 2016
      • januar 2016
      • december 2015
      • november 2015
      • oktober 2015
      • september 2015
      • juli 2015
      • juni 2015
      • maj 2015
      • april 2015
      • marts 2015
      • februar 2015
      • januar 2015
      • december 2014
      • november 2014
      • oktober 2014
      • september 2014
      • august 2014
      • juni 2014
      • maj 2014
      • april 2014
      • marts 2014
      • februar 2014
      • januar 2014
      • december 2013
      • november 2013
      • oktober 2013
      • september 2013
    • Tags

      Alternativet biblioteker Biblioteksafgift biografer Copenhagen Phil corona DAB Dansk Folkeparti Det Kongelige Teater DR e-bøger ebøger Enhedslisten ereolen.dk EU Facebook film Finanslov Jacob Mark Jens Rohde kommuner Konservative Kulturministeriet licens Mette Bock Mogens Jensen Morten Marinus Museer Musik musikskoler Naser Khader Nationalmuseet Norge public service Radio24syv scenekunst SF Socialdemokratiet Statens Kunstfond streaming Sverige Søren Søndergaard TV2 Venstre Zenia Stampe
    • Home
    • Aktuelt
    • Bibliotekspenge: tænk på et tal
        • Arkitektur og design
        • Biblioteker
        • Film
        • Kunst og museer
        • Litteratur
        • Medier og internet
        • Musik
        • Politik
        • Teater og dans
        • Kontakt
        • Nyhedsbrev
        • Om Søndag Aften
        • Privatlivspolitik

        © 1997-2020 Søndag Aften. All rights reserved.