VLAK’s skudsmålsbog

DR blev beskåret voldsomt. Det var den vigtigste opgave for VLAK-regeringen, og det blev gennemført. Den øvrige resultatliste er forbavsende kort.

Den snart afgående VLAK-regering har siden folketingsvalget i 2015 været baseret på to regeringsprogrammer, først Venstres regeringsprogram Sammen om fremtiden fra juni 2015 og siden Marienborgaftalen mellem VLAK, For et friere, rigere og mere trygt Danmark fra november 2016.

Regeringsgrundlaget fra 2015 var ganske kortfattet og forholdsvist ukonkret.

Der var kun to konkrete løfter i regeringsgrundlaget:

• man ville evaluere mediestøtteaftalen fra 2013 og indkalde til forhandlinger om en ny aftale
• man ville “søge opbakning til et mere kvalitetsbåret og fokuseret DR”

Begge disse løfter blev gennemført (selv om “at indkalde til forhandlinger” næppe er en krævende opgave).

VLAK-programmet

Regeringsgrundlaget for VLAK-regeringen var mere omfattende. Heri var følgende konkrete løfter:

• ændring vedr. udlodningsmidlerne, så det frie foreningsliv styrkes,
• Præmiebonus for danske deltagere i Olympiske og Paralympiske Lege skal gøres skattefrie,
• DR skal fokuseres og licensen nedsættes,
• TV2 skal privatiseres,
• indsats mod krænkende medier.

Der blev gennemført en ændring af udlodningsmidlerne, der blev gennemført skattefritagelse for OL-deltagere, det blev vedtaget at “fokusere” DR og afskaffe licensen, TV2 blev ikke privatiseret, og der blev vedtaget lovgivning imod krænkelser gennem medier.

Licensen blev ikke blot nedsat, men helt afskaffet. I stedet finansieres DR’s virksomhed fremover gennem et (mindre) tilskud på finansloven.

10-punkstprogrammet

I marts 2017 lancerede regeringen et ti-punktsprogram for reformer på kulturområdet.

De ti punkter omfattede:

• ændring af bygningsfredningsloven (gennemført),
• mediepolitisk aftale (gennemført),
• privatisering af TV2 (ikke gennemført),
• modernisering af museernes tilskudssystem (ikke gennemført),
• styrket anti-dopingindsats (der er ikke gennemført væsentlige nye anti-doping initiativer),
• scenekunstområdet (mindre ændringer gennemført, reformforslag ikke gennemført),
• analyse af de kunstneriske uddannelser (analysen blev gennemført, analysens forslag blev ikke fulgt),
• ny struktur for Folkeuniversitetet (blev gennemført),
• modernisering af blankmedieordningen (ikke gennemført),
• styrkelse af orkestermusikken i hele landet (styrket i store dele af landet, men netop ikke i “hele landet”, ikke gennemført).

En række af de gennemførte elementer har ikke været politisk kontroversielle. Det gælder fx bygningsfredningsloven og ny struktur for Folkeuniversitetet.

Den mediepolitiske aftale, som primært havde som konsekvens at beskære DR, blev indgået. Aftalen indholder også en række andre kontroversielle elementer, eksempelvis udbud af FM4 og nye DAB- og TV-kanaler. Dette er således gennemført.

Bestået/ikke-bestået

Sammenholder man de væsentlige og kontroversielle elementer i regeringsprogrammerne og kulturministerens reformplan fra marts 2017 med de faktisk gennemførte ændringer, er resultatet:

• DR-besparelse og medieaftale: bestået.
• Privatisering af TV2: ikke bestået.
• Museernes tilskudssystem: ikke bestået.
• Scenekunstområdet: ikke bestået.
• De kunstneriske uddannelser: ikke bestået.
• Blankmedieordningen: ikke bestået.
• Orkestermusikken i hele landet: Ikke bestået.

Medieområdet

Selv på det område, som er bestået, medieområdet, er der virkelig store forskelle fra regeringens udspil, til det faktisk besluttede.

Regeringens medieudspil indholdt bl.a. disse elementer:

• beskæring af DR (gennemført)
• privatisering af TV2 (ikke gennemført)
• beskæring TV2-regionerne (ikke gennemført)
• slukning af FM (ikke gennemført)
• seksdobling af public service-puljen (blev kun fordoblet)
• udbud af FM4 (som fik tilført geografisk krav).

Regeringens samlede indsats kan naturligvis vurderes ud fra mange andre elementer, end i hvilket omfang man gennemførte sine egne ønsker. Det gælder fx de økonomiske rammer for området, styring af opståede konflikter og løsning af konkrete problemer.
En række af de på forhånd definerede politisk vanskelige opgaver, som fx ny filmaftale og ny tilskudsaftale for Det Kongelige Teater, er også gennemført.

Vurderer man dog regeringens løfter i form af regeringsprogrammer og reformprogram sammenholdt med de faktiske resultater, er konklusionen entydig: løfterne blev ikke indfriet.