Søndag Aften

    Kulturpolitik - med andre ord

    • Arkitektur og design
    • Biblioteker
    • Film
    • Kunst og museer
    • Litteratur
    • Medier og internet
    • Musik
    • Politik
      • EU
      • Finanslov
      • Kommunerne
    • Teater og dans
      • Seneste

        Helt aktuelt

      • Kommunerne: pæn stigning på kulturbudgetter

        februar 6, 2023

      • 2023: kommunernes top-ti

        februar 6, 2023

    Aktuelt · Biblioteker · Litteratur

    Bibliotekspenge: stabilitet som rettesnor

    • januar 2, 2017
    Share
    Print Friendly, PDF & Email

    Bibliotekspenge til e-forfattere er fint. Bare der i øvrigt ændres så lidt som muligt, mener kulturministeren.

    CulturCommentar:

    Når kulturministeren i offentligheden hævder, at den kommende lovændring om bibliotekspenge er udtryk for “disruption”, er hun samtidig med til at devaluere begrebet disruption. Lovforslagets gennemgående hensyn er “stabilitet” i udbetalingen i bibliotekspenge, og stabilitet er vel nærmest modsætningen til disruption. Alle elementer i lovforslaget handler om, at e-bøger så godt som muligt skal passes ind i de rammer, der kendes for de fysiske bøger. Kendetegnende for al anden disruption er netop det modsatte: den nye digitale virkelighed ændrer vilkårene for den gamle analoge verden.

    Disruption anno 2000

    Biblioteksloven fra år 2000 var disruption: den gav mulighed for såvel e-bøger som musik og film på bibliotekerne. At forfattere også skal have penge for e-bøger, er ikke i sig selv revolutionerende. Det har bare taget ganske mange år (se Søndag Aften arkiv).

    Kulturministerens model for tildeling af bibliotekspenge til e-forfattere følger den udvalgsrapport, der kom i 2015. Her foreslog udvalget en trappemodel for indfasning af puljen til e-bogsforfattere: startende med 4% af den samlede pulje i 2018, stigende til 8% i 2021.

    Hverken i lovforslaget eller i den bagvedliggende udvalgsrapport foreligger en beregning, der begrunder denne fordeling. I 2015 udgjorde folkebibliotekernes samlede fysiske udlån af bøger ca. 47 mio. enheder, hvorimod det samlede udlån i ereolen udgjorde knapt 1,2 mio. enheder. Ud fra dette udgør udlånet af e-bøger altså omkring 2,5% af bibliotekernes samlede udlån – ganske langt under lovforslagets 4% og voldsomt langt under de 8% i 2021. Ereolens udlånstal er endda faldet med godt 20% i de første 11 måneder af 2016.

    Naturligvis kan man forestille sig, at andelen af bøger skrevet af danske forfattere er højere blandt e-bøgerne end blandt de trykte bøger. Det er dog påfaldende, at der ikke findes offentligt tilgængelige beregninger, som begrunder den fordeling kulturministeren foreslår.

    Ereolen udbetaler i forvejen mellem 5,25 kr. og 14,5 kr. til forlagene pr. udlån. Såfremt samtlige bøger på ereolen.dk er skrevet af danske forfattere, vil forfatterne i gennemsnit få ca. 7 kr. pr. udlån (ved nuværende efterspørgsel på ereolen.dk). Hvis kun halvdelen af udlånet på ereolen.dk er skrevet af danske forfattere, vil den gennemsnitlige udbetaling blive 14 kr. pr. udlån. Forfattere af e-bøger vil dermed blive stillet væsentligt bedre end forfattere af fysiske bøger.

    Bibliotekspenge til 2-3 promille af befolkningen

    Kulturministeren har valgt at stille forslag om, at minimumsgrænsen for udbetaling af bibliotekspenge sænkes, hvorved kredsen af modtagere af bibliotekspenge øges væsentligt fra de nuværende 8.200 til 10.700 personer. En forøgelse af antallet modtagere på over 30%. Dermed vil 2-3 promille af den voksne befolkning modtage bibliotekspenge.

    Dette harmonerer ringe med ministerens andre udsagn om, at kulturstøtte skal rettes mod det, som “ikke kan bære sig selv og har behov for støtte”. Biblioteksafgift er blevet en folkesag.

    Til sammenligning kan nævnes, at de to forfatterforeninger tilsammen har omkring 1.500 medlemmer. Der er ikke nogen sammenhæng mellem medlemsskab af forfatterforeningerne og udbetaling af bibliotekspenge. Men dog, måske alligevel et ganske godt udtryk for antallet mennesker, som reelt opfatter forfattervirksomhed som den væsentlige arbejdsindsats.

    Kulturministeren begrunder udvidelsen af modtagerkredsen med ønsket om, at flere yngre forfattere får bibliotekspenge. Et ønske om at støtte vækstlaget. Der foreligger dog ikke offentligt tilgængelige beregninger, der viser, at netop yngre forfattere vil nyde godt af en reduceret minimumsgrænse for bibliotekspenge. Der er en gennemgående tendens til, at jo ældre modtagerne af bibliotekspenge er, desto mere får de i bibliotekspenge (fx vist i Bog- og Litteraturpanelets rapport om Danske forfatteres og oversætteres økonomiske levevilkår). Men at der særskilt skulle gemme sig mange unge i gruppen, der er berettiget til mellem 1.250 kr. og 2.130 kr. i bibliotekspenge, er ikke dokumenteret.

    Såfremt dette var formålet, kunne man forestille sig mange andre modeller, som ville trække i yngre retning. Fx indeholder ereolen.dk’s afregningsmodel en faldende betaling, desto ældre værket er (en model man er nået frem til uden politisk indblanding endsige poltisk ansvar).

    EU som undskyldning for forsinkelse

    Lovforslaget er blevet forsinket i flere år ved en ministeriel påstand om, at forslaget skulle godkendes af EU, før det kunne fremsættes. I første omgang blev det udvalg, som har udarbejdet grundlaget for lovforslaget, forsinket i 22 måneder primært begrundet i, at man skulle spørge EU-kommissionen (kun forfatterforeningens repræsentanter i udvalget mente, at det var unødvendigt at spørge EU). Siden er fremsættelsen af selve lovforslaget blevet forsinket med samme begrundelse.

    Hvad siger så EU-kommissionen?

    Tja, ifølge lovforslaget ikke noget. “Det vurderes, at lovforslaget ligger inden for rammerne af direktivet om udlejning og udlånsrettigheder mv. (direktiv 2006/115/EF)”. Det fremgår altså ikke af lovforslaget, at man har spurgt nogen som helst i EU-systemet.

    Musikken forsvandt

    Da udvalget om biblioteksafgift blev nedsat i 2012, blev musiklivets organisationer fornærmede over, at de ikke var budt med. Dette blev hurtigt korrigeret. Tankevækkende nok er musikelementet helt forsvundet fra lovændringerne. Det skyldes selvfølgelig, at bibliotekerne ikke længere har digitalt udlån af musik. Diskussionen blev så at sige overflødiggjort undervejs.

    I bemærkningerne til det kommende lovforslag om biblioteksafgift nævnes såvel Bibzoom som Ereolen.dk. Bibzoom er forsvundet, men nåede således at blive noteret i lovgivningen, dog ikke biblioteksloven, men den sekundære biblioteksafgiftslov. Tilsvarende er det værd at notere, at Ereolen.dk nu bliver nævnt i bemærkningerne til biblioteksafgiftsloven. Men fortsat eksisterer som et ureguleret samarbejde mellem kommunerne, hvor myndighedsopgaven flyder mellem de forskellige parter.

    Tom Ahlberg
    Ansv. redaktør

    • Tilbage Mod en post-kanon tid
    • Næste Endelig: bibliotekspenge til e-forfattere
    • AAA
    • NYHEDSBREV

      Vil du have det månedlige nyhedsbrev?

      • Tidligere udgaver
    • Artikler der fortjener flere læsere

      • Fyret for at vise Muhammed-maleri
      • Manchesters kunstfabrik
      • Strejke på British Museum
      • Færre ansatte i kulturbranchen
      • Arbejdsplan for København
    • Mest læste

      • Færrest biblioteksbøger i København
      • Yderligere fald i biblioteksudlån
      • Lige mange kulturpenge til vest som øst
      • Medieaftale til 2025
      • Det internationale engagement fader ud
    • Arkiv

      • februar 2023
      • januar 2023
      • december 2022
      • november 2022
      • oktober 2022
      • september 2022
      • juni 2022
      • maj 2022
      • april 2022
      • marts 2022
      • februar 2022
      • januar 2022
      • december 2021
      • november 2021
      • oktober 2021
      • september 2021
      • august 2021
      • juni 2021
      • maj 2021
      • april 2021
      • marts 2021
      • februar 2021
      • januar 2021
      • december 2020
      • november 2020
      • oktober 2020
      • september 2020
      • august 2020
      • juni 2020
      • maj 2020
      • april 2020
      • marts 2020
      • februar 2020
      • januar 2020
      • december 2019
      • november 2019
      • oktober 2019
      • september 2019
      • august 2019
      • juni 2019
      • maj 2019
      • april 2019
      • marts 2019
      • februar 2019
      • januar 2019
      • december 2018
      • november 2018
      • oktober 2018
      • september 2018
      • august 2018
      • juni 2018
      • maj 2018
      • april 2018
      • marts 2018
      • februar 2018
      • januar 2018
      • december 2017
      • november 2017
      • oktober 2017
      • september 2017
      • august 2017
      • juni 2017
      • maj 2017
      • april 2017
      • marts 2017
      • februar 2017
      • januar 2017
      • december 2016
      • november 2016
      • oktober 2016
      • september 2016
      • august 2016
      • juni 2016
      • maj 2016
      • april 2016
      • marts 2016
      • februar 2016
      • januar 2016
      • december 2015
      • november 2015
      • oktober 2015
      • september 2015
      • juli 2015
      • juni 2015
      • maj 2015
      • april 2015
      • marts 2015
      • februar 2015
      • januar 2015
      • december 2014
      • november 2014
      • oktober 2014
      • september 2014
      • august 2014
      • juni 2014
      • maj 2014
      • april 2014
      • marts 2014
      • februar 2014
      • januar 2014
      • december 2013
      • november 2013
      • oktober 2013
      • september 2013
    • Tags

      biblioteker biografer Birgitte Bergman Charlotte Broman Mølbæk Copenhagen Phil corona Dansk Folkeparti Det Kongelige Teater DR e-bøger ebøger Enhedslisten ereolen.dk EU Facebook film Finanslov Joy Mogensen kommuner Konservative kulturarv Kulturministeriet København licens medieaftale Mette Bock Mogens Jensen Morten Marinus Museer Musik musikskoler Nationalmuseet Norge public service Radio24syv scenekunst SF Socialdemokratiet Statens Kunstfond streaming Sverige Søren Søndergaard TV2 Venstre Zenia Stampe
    • Støttet af Statens Kunstfonds Tidsskriftstøtteudvalg
    • Home
    • Aktuelt
    • Bibliotekspenge: stabilitet som rettesnor
        • Arkitektur og design
        • Biblioteker
        • Film
        • Kunst og museer
        • Litteratur
        • Medier og internet
        • Musik
        • Politik
        • Teater og dans
        • Kontakt
        • Nyhedsbrev
        • Om Søndag Aften
        • Privatlivspolitik

        © 1997-2021 Søndag Aften. All rights reserved.