Søndag Aften

    Kulturpolitik - med andre ord

    • Arkitektur og design
    • Biblioteker
    • Film
    • Kunst og museer
    • Litteratur
    • Medier og internet
    • Musik
    • Politik
      • EU
      • Finanslov
      • Kommunerne
    • Teater og dans
      • Seneste

        Helt aktuelt

      • De eksklusive streamingtjenester

        marts 6, 2023

      • Bibliotekernes billige e-bøger

        marts 6, 2023

    Aktuelt · Kommunerne · Kunst og museer · Musik · Politik · Teater og dans

    Giv os amterne tilbage

    • september 3, 2018
    Share
    Print Friendly, PDF & Email

    Amterne blev nedlagt, men behovet forsvandt ikke. Det viser disse års kulturkonflikter.

    CulturCommentar:
    Ved kommunalreformen i 2007 forsvandt amterne, som det administrative niveau mellem kommuner og stat. Kommunerne blev større og styrket, og de daværende 16 amtskommunale enheder blev reduceret til 5 regioner. Omdrejningspunktet for ændringen fra amter til regioner var sygehusene og behovet for en sammenlægning af sygehuse.

    Faddere til kommunalreformen var Strukturkommissionen, som i 2004 afgav en 1.615 sider lang betænkning. Heraf handlede 5 sider om kulturpolitik.

    Alligevel kom Strukturreformen til at påvirke kulturlivet. I princippet fortsatte hidtil statslige opgaver i statsligt regi, hidtil kommunale opgaver i kommunalt regi og hidtil amtslige opgaver i … ja, det var så usikkerheden. Her blev man nødt til at foretage konkrete vurderinger og afvejninger. Staten skulle tage sig af opgaver af national betydning, kommunerne af opgaver med lokal betydning.

    Amterne kunne i princippet beskæftige sig med alle dele af kulturlivet. Ved Strukturreformen blev lovbundne opgaver selvfølgelig fordelt. Fortidsmindeområdet blev lagt over til kommunerne. Ligeså blev ansvaret for de statsanerkendte museer efter en overgangsperiode lagt ud til kommunerne. Staten overtog den hidtidige amtslige støtte til fx centralbiblioteker, landsdelsorkestre, landsdelsscener, Københavns Teater, Den Jyske Opera og andre opgaver.

    Amterne varetog også mange ikke-lovbestemte opgaver. Det kunne være en amtslig kunstfond, en instrumentbank, tværgående markedsføring, skolekoncerter, kulturpriser og meget andet.

    Et af kritikpunkterne af den gamle struktur med tre forskellige bevillingsniveauer var, at institutioner kunne have en oplevelse af at skulle banke på mange steder for at opnå støtte. Patchworkøkonomi blev af nogle oplevet som en belastning.

    Disse års konflikter

    Nogle af disse års væsentlige nationale konflikter er i realiteten udløbere af Strukturreformen. Det gælder fx den statslige støtte til landsdelsorkestrene herunder Copenhagen Phil, den statslige støtte til museerne og den statslige støtte til landsdelsscenerne og Københavns Teater. Kender man ikke baggrundshistorien, ser de statslige støttebeløb til disse institutioner skæve ud. Det skyldes, at de statslige merudgifter blev modregnet gennem bloktilskudsberegningen mellem Staten og kommunerne.

    Det er de samme partier i Folketinget, som i dag arbejder for at ændre tilskudsfordelingen ud fra geografiske kriterier, som i sin tid indgik aftalen om, hvordan de amtslige midler skulle videreføres.

    Men amterne gjorde faktisk kulturpolitisk nytte. De enkelte amter havde mulighed for at løfte opgaver som vedrørte et større geografisk område end den enkelte kommune.

    Der eksisterer fortsat en særlig finanslovskonto til at støtte projekter, som i sin tid støttedes af amterne. Kontoen er på 44 mio. kr. i 2019 og omfatter bl.a. støtte til Copenhagen International Film Festival, Odsherreds Kunstmuseum , Storstrøms Symfoniorkester, Fyns Amts Idrætspolitik, Historiecentret Dybbøl Banke, Glasmuseet i Ebeltoft, Aarhus Festuge og 40 andre institutioner og initiativer.

    Ishøj kan ikke bære Arken

    Og det er et reelt problem, at amterne mangler. Naturligvis bliver det et kulturpolitisk problem, hvis en kommende ændring i støtten til museer indebærer, at nogle museer mister voldsomt i statslig støtte. Arken og Louisiana omtales hyppigt som truede. Det vil selvsagt påvirke driften af disse museer.

    Arken ligger i Ishøj, en lille kommune med kun 21.000 indbyggere. Det er en kommune som allerede ligger højt i kommunal kulturudgifter, 1.100 kr. pr. indbygger. Et af de visionsforslag, som er blevet offentliggjort, har foreslået, at kommunerne skal overtage driften af museerne. Dette ville for Ishøjs vedkommende bevirke en forøgelse af de kommunale kulturudgifter fra 1.100 kr. pr. indbygger til 2.500 kr. pr. indbygger. Det kommer ikke til at ske. Folketinget kommer ikke til at følge dette forslag, for gjorde man det, ville Ishøj ikke fordoble sit kulturbudget.

    Forhistorien er også, at det vel heller ikke var Ishøjs idé at få et kunstmuseum. Ideen blev fostret i det tidligere amtsråd for Københavns Amt, som ønskede et stærkt kulturelt tilbud på den Københavnske Vestegn. Det blev så Ishøj. Men nu hænger Ishøj måske på regningen.

    Staten og kommunerne kan ikke gøre det alene

    Dette illustrerer det, som reelt er det største problem efter nedlæggelsen af amterne: der er ikke nogen myndighed til at tænke på tværs og tænke i større geografiske områder.

    Giv os et andet kulturliv end i 1980’erne. Giv os amterne tilbage.

    Amterne var helt centrale i etableringen af landdelsscener, landsdelsorkestre og mange museer, kulturinstitutioner som har et langt større publikumsopland end en enkelt kommune. Det nuværende geografiske nulsumsspil på kulturområdet virker destruktivt og fastlåsende. Kultursektorens struktur er i dag bygget op, så det nærmest er umuligt at forestille sig en dynamisk udvikling med nye institutioner og institutionsformer.

    Den nuværende struktur lægger op til, at det kulturelle Danmarkskort, som blev tegnet i 1970’erne og 1980’erne, skal låses fast for evigt.

    Man kan godt forstå, at mange institutionsledere bander over patchworkøkonomien. Omvendt: forestillingen om at kun have én økonomisk bidragsyder er nok også dræbende for kreativiteten. Det at hente indtægter fra et antal offentlige kasser, fonde, sponsorer, billetindtægter og meget andet, giver institutionen en bred palet af handlemuligheder. Langt de fleste institutioner oplever, at samspillet med fonde er givende – også i kreativ forstand.

    Lad os komme videre fra nulsumspillet. Giv os et andet kulturliv end i 1980’erne. Giv os amterne tilbage. Kald dem gerne noget andet. Men staten og kommunerne kan ikke gøre det alene.

    Tom Ahlberg
    Ansv. redaktør

     

    • Tilbage Facebook: Finansloven fylder
    • Næste Film: mere provins, mindre København

      Læs også:

    • Kommunerne: pæn stigning på kulturbudgetter februar 6, 2023
    • 4 års finanslove september 5, 2022
    • Da teatrene ramte bunden juni 7, 2022
    • Det decentrale Kulturdanmark maj 2, 2022
    • AAA
    • NYHEDSBREV

      Vil du have det månedlige nyhedsbrev?

      • Tidligere udgaver
    • Artikler der fortjener flere læsere

      • Syngende ur i Birmingham
      • Græsk museumsprotest
      • Facebook i marts: snyd med a-skat, moms og woke
      • Vinyl vokser stadig
      • Arbejderklassen fylder for lidt på museer
    • Mest læste

      • Lige mange kulturpenge til vest som øst
      • Medieaftale til 2025
      • Gratis tirsdag til museer for pensionister
      • Det internationale engagement fader ud
      • Finansloven 2023: Småpenge kommer, småpenge går
    • Arkiv

      • marts 2023
      • februar 2023
      • januar 2023
      • december 2022
      • november 2022
      • oktober 2022
      • september 2022
      • juni 2022
      • maj 2022
      • april 2022
      • marts 2022
      • februar 2022
      • januar 2022
      • december 2021
      • november 2021
      • oktober 2021
      • september 2021
      • august 2021
      • juni 2021
      • maj 2021
      • april 2021
      • marts 2021
      • februar 2021
      • januar 2021
      • december 2020
      • november 2020
      • oktober 2020
      • september 2020
      • august 2020
      • juni 2020
      • maj 2020
      • april 2020
      • marts 2020
      • februar 2020
      • januar 2020
      • december 2019
      • november 2019
      • oktober 2019
      • september 2019
      • august 2019
      • juni 2019
      • maj 2019
      • april 2019
      • marts 2019
      • februar 2019
      • januar 2019
      • december 2018
      • november 2018
      • oktober 2018
      • september 2018
      • august 2018
      • juni 2018
      • maj 2018
      • april 2018
      • marts 2018
      • februar 2018
      • januar 2018
      • december 2017
      • november 2017
      • oktober 2017
      • september 2017
      • august 2017
      • juni 2017
      • maj 2017
      • april 2017
      • marts 2017
      • februar 2017
      • januar 2017
      • december 2016
      • november 2016
      • oktober 2016
      • september 2016
      • august 2016
      • juni 2016
      • maj 2016
      • april 2016
      • marts 2016
      • februar 2016
      • januar 2016
      • december 2015
      • november 2015
      • oktober 2015
      • september 2015
      • juli 2015
      • juni 2015
      • maj 2015
      • april 2015
      • marts 2015
      • februar 2015
      • januar 2015
      • december 2014
      • november 2014
      • oktober 2014
      • september 2014
      • august 2014
      • juni 2014
      • maj 2014
      • april 2014
      • marts 2014
      • februar 2014
      • januar 2014
      • december 2013
      • november 2013
      • oktober 2013
      • september 2013
    • Tags

      biblioteker biografer Birgitte Bergman Charlotte Broman Mølbæk Copenhagen Phil corona Dansk Folkeparti Det Kongelige Teater DR e-bøger ebøger Enhedslisten ereolen.dk EU Facebook film Finanslov Joy Mogensen kommuner Konservative kulturarv Kulturministeriet København licens medieaftale Mette Bock Mogens Jensen Morten Marinus Museer Musik musikskoler Nationalmuseet Norge public service Radio24syv scenekunst SF Socialdemokratiet Statens Kunstfond streaming Sverige Søren Søndergaard TV2 Venstre Zenia Stampe
    • Støttet af Statens Kunstfonds Tidsskriftstøtteudvalg
    • Home
    • Aktuelt
    • Giv os amterne tilbage
        • Arkitektur og design
        • Biblioteker
        • Film
        • Kunst og museer
        • Litteratur
        • Medier og internet
        • Musik
        • Politik
        • Teater og dans
        • Kontakt
        • Nyhedsbrev
        • Om Søndag Aften
        • Privatlivspolitik

        © 1997-2021 Søndag Aften. All rights reserved.