Søndag Aften

    Kulturpolitik - med andre ord

    • Arkitektur og design
    • Biblioteker
    • Film
    • Kunst og museer
    • Litteratur
    • Medier og internet
    • Musik
    • Politik
      • EU
      • Finanslov
      • Kommunerne
    • Teater og dans
      • Seneste

        Helt aktuelt

      • Medieaftale til 2025

        juni 7, 2022

      • 20 års medieaftaler

        juni 7, 2022

    Aktuelt · Politik

    Ministeriet for korte frister

    • januar 5, 2014
    Share
    Print Friendly, PDF & Email

    50% af kulturministeriets lovforslag overholder ikke den almindelige høringsfrist på 4 uger.

    Kulturministeriet har store problemer med at overholde den minimumsgrænse på fire uger, som Udvalget for Forretningsordenen i Folketinget anbefaler for høringsfrister i forbindelse med lovforslag. Hvert andet lovforslag (50%) sendes i høring med en kortere frist. 22% af lovforslagene sendes i høring med en frist på 3 uger eller derunder.

    Det fremgår af en gennemgang Søndag Aften har foretaget af de 18 lovforslag, Kulturministeriet har sendt i høring siden SRSF-regeringen tiltrådte.

    Før et ministerium fremsætter et lovforslag skal dette sendes i såkaldt høring blandt relevante foreninger og organisationer, hvor disse indenfor en given frist skriftligt kan kommentere udkastet til lovforslag. Det sker for at sikre det bedste udgangspunkt for folketingets lovgivning. Samtidig med fremlæggelse af lovforslaget skal ministeriet udarbejde et høringsnotat, som gennemgår de forskellige indvendinger og tvivlsspørgsmål, lovforslaget rejser. De berørte organisationers høringssvar er ofte væsentlige for folketingsudvalgenes behandling af sagerne.

    7 dages frist

    Kulturministeriets gennemsnitlige høringsfrist er 31 dage, altså længere tid end de fire uger. Dette skyldes, at Kulturministeriet i 5 tilfælde har givet høringsfrister på mellem 42 og 60 dage. Disse 5 høringer har alle været afholdt i skolernes sommerferier, svarfristerne har været indenfor perioden 16. til 23. august. For de fleste organisationer har der således reelt været mindre end to uger til at arbejde med høringssvarene.

    Kulturministeriet placerer nærmest systematisk sine høringer i forbindelser med almindelige ferier og fridage.

    Det er ganske påfaldende, at ministeriet vælger at sende forslag i høring, mens ministeriet selv fungerer på nødblus med minimal personaletilstedeværelse. Såfremt berørte organisationer vil stille spørgsmål til ministeriet under høringsperioden, kan det være vanskeligt at opnå relevant kontakt.

    Det lovforslag med den korteste frist – 7 dage – fik blandt andet denne kommentar fra SAML (Sammenslutningen af Medier i Lokalsamfundet):

    Indledningsvis vil vi anke over den helt usædvanligt korte høringsfrist på 7 dage, hvori indgår en weekend, så reelt er høringsfristen på 5 arbejdsdage. For en landsdækkende interesseorganisation som SAML, hvor bestyrelsesmedlemmerne arbejder ulønnet og frivilligt er det nærmest en umulighed at udarbejde et kvalificeret høringssvar, hvor alle bestyrelsesmedlemmer har mulighed for at deltage i udarbejdelsen. Vi finder disse korte høringsfrister problematiske ifht. inddragelse af folkelige foreninger, hvilket bringer den demokratiske proces i fare.

    Organisationen undlod at gøre opmærksom på, at høringsperioden lige netop var i den store vinterferieuge 7.

    Da Kulturministeriet i 2012 sendte forlaget til ny museumslov i høring, skete dette også over sommerferien. Ud af 22 fremsendte høringssvar, var der beklagelser over høringsfristen i hele 7 svar.  Blandt de kritiske var Organisationen Danske Museer (ODM):

    “ODM … finder høringsfasen fra d. 28.6. 2012 til 20.8 2012 svarende til 6 af 7 uger i skolernes sommerferie uacceptabel. Placeringen af høringsfristen giver ikke mulighed for at sikre mødeafholdelser og anden inddragelse af de netværk og interessenter, som en brancheorganisation er er afhængig af i denne fase for at sikre en saglig og gennemarbejdet respons.”

    I skal arbejde, når vi har fri

    Kulturministeriet placerer nærmest systematisk sine høringer i forbindelser med almindelige ferier og fridage. 12 af de 18 høringer ministeriet har udsendt siden SRSF-regeringens tiltrædelse er sket i og omkring de almindelige skoleferier. Når ministeriets gennemsnitlige høringstid er 31 dage, er dette rent faktisk kun 13 dage, hvis man fratrækker ferier og fridage.

    Statistisk set burde den almindelige høringsfrist på 4 uger give 20 hørings-“arbejds”-dage (altså 4 uger fraregnet 4 weekends), men når ministeriet fx vælger at fremsende et lovforslag i høring 19. december med frist 18. januar, er der i de fleste organisationer reelt kun 15 dage at arbejde med udarbejdelse af svaret.

    I regeringsprogrammets kapitel “God regeringsførelse” står bl.a.:

    Regeringen vil i tæt samarbejde med Folketinget sikre høj lovkvalitet gennem rimelige høringsfrister, der sikrer, at organisationer og andre høringsparter har ordentlig tid til at gennemgå lovforslag og udarbejde kommentarer.

    Der er åbenlyst plads til forbedring.

    • Tilbage Kulturagenda 2014
    • Næste Inhabilitet i rygmarven

      Læs også:

    • Ombudsmanden og Kulturministeriet maj 2, 2022
    • Velkommen til 98 nye kulturudvalg januar 3, 2022
    • Kulturministerens lovprogram november 1, 2021
    • Kulturens nye brancheorganisation oktober 4, 2021
    • AAA
    • NYHEDSBREV

      Vil du have det månedlige nyhedsbrev?

      • Tidligere udgaver
    • Artikler der fortjener flere læsere

      • Zelensky talte ved Biennalen i Venedig
      • Norman Foster vil genopbygge Kharkiv
      • Facebook i december: corona, finanslov og mediepolitik
      • Velkommen til 98 nye kulturudvalg
      • Facebook i januar: genåbningen
    • Mest læste

      • Færrest biblioteksbøger i København
      • Bibliotekerne: øgede materialeudgifter
      • Yderligere fald i biblioteksudlån
      • Bibliotekerne: Teenagere som superlånere
      • Prisparadokset på museerne
    • Arkiv

      • juni 2022
      • maj 2022
      • april 2022
      • marts 2022
      • februar 2022
      • januar 2022
      • december 2021
      • november 2021
      • oktober 2021
      • september 2021
      • august 2021
      • juni 2021
      • maj 2021
      • april 2021
      • marts 2021
      • februar 2021
      • januar 2021
      • december 2020
      • november 2020
      • oktober 2020
      • september 2020
      • august 2020
      • juni 2020
      • maj 2020
      • april 2020
      • marts 2020
      • februar 2020
      • januar 2020
      • december 2019
      • november 2019
      • oktober 2019
      • september 2019
      • august 2019
      • juni 2019
      • maj 2019
      • april 2019
      • marts 2019
      • februar 2019
      • januar 2019
      • december 2018
      • november 2018
      • oktober 2018
      • september 2018
      • august 2018
      • juni 2018
      • maj 2018
      • april 2018
      • marts 2018
      • februar 2018
      • januar 2018
      • december 2017
      • november 2017
      • oktober 2017
      • september 2017
      • august 2017
      • juni 2017
      • maj 2017
      • april 2017
      • marts 2017
      • februar 2017
      • januar 2017
      • december 2016
      • november 2016
      • oktober 2016
      • september 2016
      • august 2016
      • juni 2016
      • maj 2016
      • april 2016
      • marts 2016
      • februar 2016
      • januar 2016
      • december 2015
      • november 2015
      • oktober 2015
      • september 2015
      • juli 2015
      • juni 2015
      • maj 2015
      • april 2015
      • marts 2015
      • februar 2015
      • januar 2015
      • december 2014
      • november 2014
      • oktober 2014
      • september 2014
      • august 2014
      • juni 2014
      • maj 2014
      • april 2014
      • marts 2014
      • februar 2014
      • januar 2014
      • december 2013
      • november 2013
      • oktober 2013
      • september 2013
    • Tags

      Alternativet biblioteker biografer Birgitte Bergman Copenhagen Phil corona Dansk Folkeparti Det Kongelige Teater DR e-bøger ebøger Enhedslisten ereolen.dk EU Facebook film Finanslov Joy Mogensen kommuner Konservative kulturarv Kulturministeriet København licens medieaftale Mette Bock Mogens Jensen Morten Marinus Museer Musik musikskoler Nationalmuseet Norge public service Radio24syv scenekunst SF Socialdemokratiet Statens Kunstfond streaming Sverige Søren Søndergaard TV2 Venstre Zenia Stampe
    • Støttet af Statens Kunstfonds Tidsskriftstøtteudvalg
    • Home
    • Aktuelt
    • Ministeriet for korte frister
        • Arkitektur og design
        • Biblioteker
        • Film
        • Kunst og museer
        • Litteratur
        • Medier og internet
        • Musik
        • Politik
        • Teater og dans
        • Kontakt
        • Nyhedsbrev
        • Om Søndag Aften
        • Privatlivspolitik

        © 1997-2021 Søndag Aften. All rights reserved.