2017 – kulturkampe i vente

Et travlt forår, et stille efterår. Det er udsigterne for det kommende års folketingsarbejde.

Regeringen har annonceret 3 kommende lovforslag:

• ændring af biblioteksafgiften
• revideret mediestøtte
• ændret udlodningslov (tipspenge)

Lovforslaget om biblioteksafgiften er sendt i høring og forventes fremsat februar 2017. Lovforslaget vil give bibliotekspenge til forfattere af e-bøger og sænke minimumsgrænsen for at få bibliotekspenge (Læs: Endelig: bibliotekspenge til e-forfattere).

I 2013 vedtog folketinget en ny lov om mediestøtte, som blandt andet gav mulighed for støtte til internetbaserede medier. Ifølge loven skal den revideres i dette folketingsår, og et lovforslag forventes i februar. Blandt de elementer, der kan forventes justeringer af, er fx kriterier for tildeling af støtte og beregning af støttebeløb.

I et interview i Berlingske har ministeren sagt, at hun ønsker at se medieområdet samlet. Der er i forvejen både en mediepolitisk aftale (om DR og andre public service-medier) og altså en mediestøtteaftale. Den aktuelle mediepolitiske aftale gælder til 2018. Ministeren har sagt, at hun “til januar vil formulere en proces, der varer et års tid, så det hele kan blive tænkt sammen og drøftet med aktører, politikere og interessenter.”

Hvorvidt dette medfører, at den planlagte revision af mediestøtteloven helt bortfalder, er ikke klart.

Kulturministeriet skal givetvis forberede regeringsprogrammets ønske om salg af TV2. Som alle salg af offentlig virksomhed vil det blive en kompleks proces, som kræver et antal ministeriers medvirken. Salget bliver ikke mindre komplekst af de igangværende retssager om TV2. Politisk vil salget først blive aktuelt, når forhandlingerne om medieaftalen for 2019-2022 påbegyndes. Følger forhandlingerne den almindelige tidsplan, vil de først blive afsluttet juni 2018.

Dog er såvel taskforce om klassiske orkestre som mediestøttediskussionen tikkende debatbomber.

Strid om tips

Ifølge det nyligt fremlagte regeringsprogram vil regeringen ”ændre fordelingen af udlodningsmidler” og ”gennem den fremtidige fordeling af udlodningsmidler styrke det frie foreningsliv” (se Søndag Aften arkiv). Ifølge lovprogrammet skal et lovforslag fremsættes til februar.

Store dele af kulturlivet er afhængige af tipsmidlerne (som nu om dage kaldes for udlodningsmidler), og man må derfor forvente stor interesse om konsekvenserne af lovforslaget. Kulturens mange aktører gør klogt i at ruste sig til diskussionen.

Den årlige tipsbevilling kan forventes i juni. Man må forvente, at ministerens forslag vil tage hensyn til den kritik, der blev rettet af Statsrevisorerne (se Søndag Aften arkiv). Derimod skal man ikke forvente, at de ændrede retningslinjer, folketinget vedtager, vil gælde før i 2018.

Taskforce på stand-by

Ifølge ovennævnte interview i Berlingske har ministeren også valgt at udskyde den Taskforce om de klassiske orkestre, som hendes forgænger nedsatte i september. Oprindelig var tanken, at taskforcen skulle aflægge rapport februar 2017 (se Søndag Aften arkiv).

Ministeren har valgt at sætte taskforcen på stand-by, begrundet i et ønske om at også DRs ensembler, Det Kongelige Kapel, Den Jyske Opera og basisensemblerne skal indgå i arbejdet. Ministeren vil samtidig nøjes med at indgå en etårig resultatkontrakt med landsdelsorkestrene i stedet for den planlagte fireårige. Den videre plan med taskforcen overvejes for nærværende.

Til juni skal en nedsat tænketank om musikskolerne aflægge rapport. Blandt udfordringerne er, at selv om elevtallet til musikskolerne statistisk set er stigende, er det rent faktisk udtryk for, at færre børn bruger musikskolernes tilbud. Flere børn bruger altså musikskolerne mere.

Stille efterårsprogram

Der er ikke på forhånd annonceret lovforslag i efteråret. Finansloven indebærer naturligvis usikkerhed og muligheder for ændrede prioriteringer. Der er dog ikke på forhånd væsentlige problemer, som fx udløb af tidsbegrænsede bevillinger.

Dog er såvel taskforce om klassiske orkestre som mediestøttediskussionen tikkende debatbomber.

Til december skal et udvalg om arkivloven aflægge rapport. Baggrunden for nedsættelsen af udvalget er den stigende digitalisering af den offentlige forvaltning og behovet for at strukturere dette i klare rammer.